針對學校輔導人力編制嚴重不足，立委蔣乃辛與鄭麗君29日提出警訊表示，教育部設立專任輔導老師的規定，全台有7成小學達不到標準，偏鄉離島地區更少，竟有9成以上沒有專任輔導老師，立委呼籲正視近來頻傳的學生自殺傷人事件。教育部回應，106年前將逐年增加專任輔導員額，部長蔣偉寧也承諾在經費條件允許下，將改善偏鄉輔導人員編制人數。
按照目前輔導老師編制準則，23班以下編制2位兼任輔導老師，24至48班配置1位專任1位兼任，以此類推121至144班的學校，至少要有1名專任5名兼任，但是立委蔣乃辛提到，即使是都會區小學，一校班級數都不容易達到70班，更何況1百班以上，他直言「全台有哪一間小學班級數達145班？根本沒有。」
立委鄭麗君也說，全台2669所小學中，班級數24以下有1845所，已就是將近7成學校沒有專任教師。偏遠地區與離島如花蓮、台東、澎湖、金門情況更嚴重，9成以上學校沒有專任輔導教師。立委陳碧涵也舉花蓮104間國小為例，在現行以「班級數」為考量的規定下，只有5間學校達到設置專任輔導老師的門檻，而地區3到5成學生是隔代教養、家庭弱勢，其實更需要輔導人員介入。
立委質疑目前院版《學生輔導法》專法，對照過去100年的《國民教育法》，兼任、專任輔導教師人力配置並沒有增加，只是將高中納入，但是社會上學生情緒失控案例卻逐漸增加，近日就有台中市學童無異狀跳樓、中興大學碩士生跳樓、雲林國中生投河等自殺悲劇，強烈希望教育部增額編制輔導人員，並打破「班級數」概念，以實際「學生數」作為配置考量，或效法國中模式，每校至少設置1名專任教師。
蔣偉寧表示，受限於既有經費，偏鄉輔導人員編制的確不足，但是他強調，學校有配置兼任輔導老師，教育部方面也積極開班，希望加強第一線導師的輔導功能。而按照《國民教育法》的計畫，預估106年前全國中小學專任輔導老師將增至2280位。