2018-05-02

不適任教師「從教評會到專審會」教學專業審查委員2018年3月為止,雙北桃基都已成立

教甄口試 107 國教署長邱乾國 2018.4.25.最新發表【不適任教師「從教評會到專審會」教學專業審查委員2018年3月為止,雙北桃基都已成立】邱乾國:不適任教師讓專業的來,教評會不再各說各話:有些地方教育首長曾跟我反應,他們對此相當困擾,教育部也聆聽、採納教師組織的建議,2017年8月1日起,明定地方政府得成立「專審會」,幫助學校處理疑似因為教學不力或不能勝任教學工作的不適任教師,主要是把處理層級,從「學校端」拉高到「主管機關」,正向的意義是,至少學校發現問題的時候,有一個地方可以送,有個後盾,減少「應該處理而未被處理」的數量。
專審會的功能是,學校通報案件到主管機關,專審會會討論是否成案,若成案就指派專業的調查員跟輔導員到學校了解、輔導,取代過去都由學校教評會負責的「成案與否」,及接續的調查、輔導等前端工作。流程最後端對教師做出停聘、解聘、不續聘等決議,則還是由學校教評會來處理。不同的是,專審會提供了教評會專業見解,教評會開會時不會淪為「各說各話,票投不下去」的窘境。
到2018年3月為止,已有基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、台南市、高雄市、屏東縣、台東縣、花蓮縣、金門縣等16個縣市已經成立專審會,而宜蘭縣、新竹縣、嘉義市跟嘉義縣四個縣市正在成立中,澎湖縣待成立。
教育部也配合建構「全國不適任教師處理人才資料庫」以及「處理不適任教師諮詢小組」,其中有行政機關代表、法律專家、教育學者、校長及教育人員,提供調查、輔導的實際執行、諮詢工作。截至目前為止,台南市跟雲林縣的專審會分別受理一件不適任教師案件,目前正在最前端的調查階段。
被0.1%不適任教師傷害的孩子,何其無辜:我們很感恩有許多好老師,但對於傷害孩子的老師,就不要留在這邊繼續傷害孩子。必須承認,10幾萬個中小學老師,總有些人真的不適合。好老師的比例就算有99.9%,也還是有0.1%的人不適合,被他們傷害的孩子、何其無辜。
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我也不敢保證,這樣做(專審會成立)就完全不會有這樣(不適任)的人,但有可能減少、達到嚇阻作用,而不是「拿你沒辦法」。不諱言,有的現場老師確實是生病了,但是沒有一些科學、醫學專業的證明,遇到不肯就醫或者堅持自己沒有生病的案例,真的很困難。當然我們沒有一定非要對老師怎麼樣,如果說老師可以改善、樂於改善並且努力改善,就達到目的了,我們的目的就是保護孩子不受傷害。希望真的可以救到一些孩子。
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記者問我,成立專審會會不會遭受各方阻力?其實這個構想一開始是教師組織提出的,而且得到校長、教師、家長所有的支持。教師團體知道「這不是他們應該維護的對象」,他們期待專審會真正做到專業,免除同儕之間互相調查、輔導的困難,讓不適合的人離開,校長也希望免除人情困擾。而家長更是有切身之痛,當他們遭受不公平不合理對待的時候,除了讓家長跟孩子抱著一起哭之外,我期望專審會可以幫他們一把。
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不要讓不適合的老師,成為孩子不幸的藉口。
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註:目前教育部對於不適任教師處理,訂有〈處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項〉,專審會成員包括學者、法律專家、同級校長及其他各方代表。相關處理流程及「不適任教師」行為基準