立法院教育文化委員會昨舉辦「偏鄉教育專法」公聽會，邀請第一線校長、學者共同討論。不少校長和學者都說，「師資」是偏鄉教育裡的重要關鍵，卻也是一大困境。蘭嶼朗島國小校長胡龍雄指出，學校裡面最核心的是教師，但偏鄉代理代課比率高，正式教師流動率也很高，以朗島國小為例，現在十七位教師中有八位是代理代課，正式教師部分去年就調動五位。2016-06-16 聯合報
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胡龍雄說，這些代理代課老師中有些對教育有熱情，但聘期只有一年；有些人想考正式老師，教半學期就不教了，對偏鄉學校而言都是很大困擾。出身鹿谷偏鄉的學者、文化大學教育系副教授王等元說，目前教師甄選「嚴重偏食」，沒有辦法篩出有熱情、情緒管理好以及有同理心的老師。他也發現，「人生勝利組」的老師，對偏鄉學生缺乏同理心，無法同理學生遭遇到的學習挫折。
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為解決偏鄉師資困境，立委林岱樺、柯志恩等人建議納入「偏鄉教師證」概念，偏鄉地區中小學的專任教師，得聘用具偏鄉教師證的教師擔任，不受教育人員任用條例限制；偏鄉教師證依縣市核發，不得跨縣市使用。率先呼籲立偏鄉教育專法的實踐大學講座教授陳超明指出，偏鄉教師證概念與現行教徵制度不同，不著重系所、出身師培體系，主要考量專長、熱忱，搭配培訓、評鑑制度，同時偏鄉教師證應以區域或縣市為單位核發，規範不得轉換，讓師資能夠穩定。
