賴奕諭【菲律賓 K-12 新學制改革，為何抗爭不斷？】菲律賓今年的開學日很不一樣。學期開始前夕，學生、家長與老師陸續在菲律賓各地發起抗爭遊行，抗議這個學年新上路的K-12新學制改革，甚至有工會動員群眾包圍教育部數日表達其不滿情緒。所謂的K-12，指的是從學前一年、小學六年、國中四年到高中兩年的新學制，共計13年的基礎教育。過去，菲律賓的中學只要四年即可完成學業，現在為了與國際社會接軌，而多增加兩年的高中課程規劃。
菲律賓學制改革，為什麼會招致如此景況？最直接的因素是公立高中數量不足，師資與設備也來不及在開學前到位。根據菲國教育部統計，目前全國能夠提供高中課程的公立學校僅有5927間。以馬尼拉都會區的學校為例，10間公立中學只有2間得以提供學生繼續攻讀高中課程，剩下78.89%的學生，只能夠選擇去收費昂貴的私立學校，或是放棄升學。同時，由於大學自這學年開始將會有兩年沒有新生入學，在教育部提供的相關補助過低的情況下，這些成本最後皆轉嫁到在學學生身上，學費從幾年前開始便不斷地調漲。
基本教育權利不易取得：菲律賓的教育問題，也不是在新學制改革以後才出現。對許多人來說，教育就是一個不斷需要有人犧牲，以成就他人的體系。於是家裡較長的孩子可能出國工作，讓弟妹有餘裕讀書；父母為了讓下一代透過教育有出人頭地的機會，也無所不用其極地申請出國賺取高額工資。新學制改革看起來雖然是讓學生在高中畢業後，即擁有基礎能力得以進入就業市場；但對很多菲律賓父母而言，本來的學費負擔就不輕鬆，政府又要他們多付兩年高中學費，那麼改革只是在讓局勢惡化。
